ОБОБЩЕНИЕ по своевременности и обоснованности направления дел по подсудности мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области за четвертый квартал 2012 года.

В соответствии с постановлением Совета председателей районных (городских) судов Оренбургской области от 29.07.2011г., а также распоряжением председателя Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области № 39 от 22.08.2011г., проведено обобщение по своевременности и обоснованности направления дел по подсудности мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области за четвертый квартал 2012 года.

Цель обобщения:установление причин и обоснованности направления дел об административных правонарушениях, гражданских, уголовных дел по подсудности в другие суды, выявление неясных и спорных вопросов, возникающих у судей при определении подсудности.

Согласно статистическим данным за четвертый квартал 2012 года мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области по подсудности было направлено 57 дел, из которых:

- 48 дела об административном правонарушении;

- 7 гражданских дел;

- 1 уголовное дело;

- 1 материал по заявлению судебного пристава исполнителя ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Б.О.А. о замене наказания в виде штрафа другим видом наказания передан по подсудности мировому судье судебного участка № 11 Советского района г.Орска;

Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области за четвертый квартал 2012 года было передано по подсудности 17 дел, из которых:

- 13 дел об административных правонарушениях;

- 4 гражданских дел.

Мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области за четвертый квартал 2012 года было передано по подсудности 18 дел, из которых:

- 17 дел об административных правонарушениях;

- 1 гражданских дел.

Переданных по подсудности уголовных дел, а также материалов за указанный период на данном участке не имелось.

Мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области за четвертый квартал 2012 года было передано по подсудности 11 дел, из которых:

- 9 дел об административных правонарушениях;

- 1 гражданское дело;

- 1 уголовное дело.

Мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области за четвертый квартал 2012 года было передано по подсудности 12 дел, из которых:

- 9 дел об административных правонарушениях;

- 2 гражданских дела;

1 материал по заявлению судебного пристава исполнителя ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Б.О.А. о замене наказания в виде штрафа другим видом наказания.

Переданных по подсудности уголовных дел за анализированный период времени на данном судебном участке не имелось.

По результатам обобщения установлено, что за четвертый квартал 2012 года основаниями передачи мировыми судьями Ленинского района г.Орска Оренбургской области по подсудности дел об административных правонарушениях, следующие.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, по общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в связи с чем, следующие административные дела направлены для рассмотрения по подсудности по месту его совершения: 5-445\12 , 5-603\12, 5-595\12, 5-590\12 , 5-588\12, 5-589\12, 5-521\12, 5-592\12, 5-591\12 , 5-608\12 (мировым судьей судебного участка № 5 г. Орска - 3; мировым судьей судебного участка № 6 г. Орска - 1, мировым судьей судебного участка № 7 г. Орска - 6).

Вместе с тем, мировые судьи судебных участков Ленинского района г. Орска, при решении вопроса о подсудности им административных дел учитывали позицию Пленума Верховного Суда РФ, отраженное в Постановлении от 24.03.2005 г. п.п. «в» п.3), в котором сказано, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на него обязанность. Таким образом следующие административные дела также были направлены по подсудности мировым судьям судебных участков иных районов: 5-492\12, 5-494\12, 5-495\12, 5-496\12, 5-491\12, 5-485\12, 5-477\12, 5-602\12, 5-577\12, 5-534\12, 5-170\12, 5-400\12 (мировым судьей судебного участка № 5 г. Орска - 3; мировым судьей судебного участка № 6 г. Орска – 7; мировым судьей судебного участка № 7 г. Орска – 1, мировым судьей судебного участка № 8 г. Орска - 1).

Однако, в производстве мировых судей имелись дела, по которым поступило ходатайство правонарушителя о передаче дела для рассмотрения административного дела по месту жительства, которое находится вне границ судебного участка. Это следующие дела: 5-504\12, 5-500\12, 5-487\12, 5-460\12, 5-455\12, 5-420\12, 5-402\12, 5-391\12, 5-501\12, 5-497\12, 5-487\12, 5-449\12, 5-448\12, 5-413\12, 5-426\12, 5-418\12, 5-407\12, 5-566\12, 5-538\12, 5-531\12, 5-538\12, 5-503\12, 5-502\12, 5-609\12, 5-610\12 (мировым судьей судебного участка № 5 г. Орска - 6; мировым судьей судебного участка № 6 г. Орска - 9; мировым судьей судебного участка № 7 г. Орска - 2; мировым судьей судебного участка № 8 г. Орска -8).

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях. Которые указаны частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в связи с чем мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска (5-634\12) передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области для рассмотрения по подсудности было направлено 7 гражданских дел.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска гражданское дело № 2-603\12 по иску Б.А.А. к ООО «Р» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия передано по подсудности мировому судье судебного участка № 5 г. Нижневартовска Тюменской области. Из определения следует, что исковое заявление принято мировым судьей с нарушением правил подсудности по следующим основаниям. Истцом при подаче иска указано место жительства: г. Орск, ул. Краматорская, д. 18 а, кв. 47, в связи с чем исковое заявление принято мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска (п. 7 ст. 29 ГПК РФ). Однако, в судебном заседании установлено, что истец более двух лет проживает в г. Нижневартовске Тюменской области, при этом место нахождения ответчика является г. Москва, ул. Киевская, д. 7. Мировой судья, на основании ст. 33 ГПК РФ, принял решение о направлении дела для рассмотрения по подсудности.

Аналогичные основания для передачи по подсудности гражданского дела № 2-656\12, №2-389\12 мировым судьей судебного участка № 8 г.Орска Оренбургской области; № 2-507\12, № 2-627\12 мировым судьей судебного участка № 5 г.Орска Оренбургской области.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области вынесено определение о направлении дела № 2-645\12 по иску ОАО «С» к Б.Н.А., Б.А.Д., С.В.Ф., С.А.Н. о взыскании задолженности по кредитному договору, по подсудности в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области. Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что кредитный договор был заключен между Банком и С.Д.А., умершим 27.01.2012 г. Мировой судья в обоснования своего решения указал, что ответчики являются наследниками умершего заемщика и истец мотивирует свои требования нормами права, регулирующие наследственные правоотношения, а также предмет иска касается наследственного имущества, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ ему неподсудно.

Определением мирового судьи судебного участка гражданское дело № 2-625\12 направлено по подсудности мировому судье судебного участка № 360 по г. Москва. В обоснование принятого решения, мировой судья указал, что иски, вытекающие из перевозки груза, предъявляются в суд согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика. Место нахождения ответчика является – г. Москва.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ место жительства, либо место нахождения ответчика указывает истец. Поскольку на стадии решения вопроса о принятии искового заявления, суд лишен возможности проверить соответствие указанного места жительства, либо нахождения ответчика, его фактическому месту жительства (регистрации), либо юридическому адресу юридического лица, то данные обстоятельства подлежат выяснению судом в стадии подготовки дела к судебном разбирательству, либо в судебном заседании.

Как показало обобщение, основной причиной передачи дел по указанному основанию являлась недостаточность сведений, содержащихся в исковом заявлении и приложенных к нему документах, для определения подсудности на стадии принятия искового заявления к производству суда.

Для обобщения также представлены копии постановлений о направлении уголовных дел по подсудности.

Так, постановлением от 26.11.2012 года мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области направил уголовное дело № 1-101/12 в отношении Ч.И.В. Из материалов дела следует, что место совершения противоправного деяния находится вне границ судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска.

Кроме административных, гражданских и уголовного дела для обобщения представлено постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска, в соответствии с которым материал с представлением судебного пристава-исполнителя в отношении С.В.П. направлен по подсудности. Из указанного постановления мирового судьи следует, что осужденный проживает вне границ указанного судебного участка, а согласно п. 2 ч. 1 ст. 396 УПК РФ, если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, разрешаются судом того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящим судом.

Из анализа определений мировых судей Ленинского района г. Орска Оренбургской области о передаче дел по подсудности в другие суды следует, что определения мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области были вынесены и направлены сторонам в установленные законом сроки.

На определение мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области о направлении дела № 2-625\12 по подсудности, была подана частная жалоба, в связи с чем, дело было рассмотрено в апелляционном порядке. Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.12.2012 года, определение мирового судьи оставлено без изменения, а частная жалоба без удовлетворения.

Проведенное обобщение по своевременности и обоснованности направления дел по подсудности мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области, показало, что мировые судьи Ленинского района г. Орска Оренбургской области правильно применяют нормы материального и процессуального права, передача дел по подсудности другим судам осуществляется в установленные сроки, с учетом действующего законодательства.