Полномочия прокуроров в досудебном судопроизводстве могут расширить

Прокурорам могут передать ряд полномочий, которыми обладают сегодня руководители следственного органа. Последние, в свою очередь, могут быть наделены новыми правами и обязанностями. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Госдумы группой депутатов.

Предлагается предоставить прокурорам право возбуждать дела всех категорий (публичного, частно-публичного и частного обвинения). В настоящее время такие полномочия закреплены за органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа и следователем (

и

).

Согласно законопроекту,

будет дополнена новым п. 2.1, предоставляющим прокурорам полномочие осуществлять производство и расследование уголовных дел в некоторых случаях. А именно: при отводе следователя или дознавателя, а также в случае, когда эти лица отстранены от дальнейшего производства расследования ввиду допущенных нарушений УПК РФ и при невозможности заменить их иным лицом, осуществляющим расследование.

Инициаторы поправок также предлагают разрешить прокурорам совершать следующие действия в отношении следователей:

• давать им письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
• утверждать вынесенные ими постановления на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
• отменять любые незаконные или необоснованные постановления, вынесенные ими;
• разрешать отводы, заявленные им, а также их самоотводы;
• отстранять от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК РФ;
• приостанавливать или прекращать производство по любому уголовному делу.

В настоящее время в пределах своей компетенции обвинители уполномочены осуществлять аналогичные действия (за исключением последнего) только в отношении нижестоящих прокуроров, а также дознавателей (

).

Кроме того, предлагается отменить срок, установленный для вынесения прокурором мотивированного постановления относительно законности решений руководителя следственного органа (или следователя) о приостановлении предварительного следствия или о прекращении уголовного дела. Напомним, что сегодня прокурор обязан вынести соответствующее постановление не позднее 14 дней с момента получения материалов уголовного дела (

, 

).